حق مناطق جنگی برای کسانی که بعد از دوران جنگ تحمیلی مشغول بکار شدند طبق رای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری حذف شد

حق مناطق جنگی طبق ماده ۱۱۲ برنامه پنجساله ششم توسعه کشور برای جبران عقب ماندگی‌های مناطق جنگی است
و قانون خدمات رسانی جامع به ایثارگران نیست
معاونت منابع انسانی قوه قضائیه با استناد به رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورخه ۱۴۰۱/۰۴/۰۷ به رؤسای دادگستری استان‌های مناطق جنگی، نامه‌ای ارسال کرده است.
استان‌های آذربایجان غربی، ایلام، بوشهر، خوزستان، سیستان و بلوچستان، کردستان و کرمانشاه
نوع نگارش این نامه قاطعیت در حذف حق مناطق جنگی را نشان می‌دهد
و مسئولینی که برخلاف این عمل کنند
به انفصال از خدمات دولتی به مدت سه ماه تا یک سال و جبران خسارت وارده محکوم می‌شوند.

بخشی از متن این نامه معاونت منابع انسانی قوه قضائیه به رؤسای کل دادگستری این استان‌ها

براساس رأی شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۷۳۴ مورخ ۱۴۰۱/۰۴/۰۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری،
مزایا و فوق‌العاده مناطق عملیاتی
(مزایای مقرر در بندهای «ث» و «ج» ماده ۱۱۲ قانون برنامه ششم توسعه)
به کارکنانی که پس از دوران دفاع مقدس در مناطق عملیاتی اشتغال یافته‌اند،
اعم از اینکه کارمندان فوق در حال حاضر مشغول به خدمت باشند
و یا به هر نحوی از خدمت منفک شده باشند،

قابل تسری نیست.
بدیهی است کارمندانی که در فاصله زمانی یاد شده،
صرفاً در مناطق عملیاتی دفاع مقدس اشتغال به کار داشته‌اند؛
در شمول بهره‌مندی از امتیازات مقرر قانونی معنون بوده
و در نتیجه از شمول رأی هیأت عمومی خارج می‌باشند.

این نامه به زبان ساده

کارکنانی که بعد از سال ۱۳۶۷ در این مناطق جنگی مشغول به کار شده‌اند
مشمول دریافت حق مناطق جنگی نیستند
و این فوق العاده فقط برای کسانی است
که در دوران جنگ شروع به کار کرده‌اند.

توضیحات نفت آوران

این افراد قانون برنامه ششم توسعه را با قانون خدمات رسانی به ایثارگران اشتباه گرفته‌اند.
ماده ۱۱۲ به منظور جبران عقب ماندگی ها در این مناطق است
و مزایای ایثارگری نمی‌باشد.
برنامه توسعه برای اقدامات امروز و فرداست
و برنامه‌های توسعه کشور را برای دوران ابتدای انقلاب ننوشته‌اند.
ماده ۱۱۲ برای حفظ کارکنان و متخصصان دولت در این مناطق کم‌برخوردار، تصویب شد
کار در مناطق جنگی که هنوز از توسعه و آبادانی بی‌بهره هستند
سختیهای خود را دارد
و ماده ۱۱۲ در برنامه توسعه برای ایجاد انگیزه و حفظ این کارکنان تصویب شد.
شهرستان‌هایی که بدلیل جنگ خسارت دیدند
و از توسعه عقب ماندند
و امروز با کمترین امکانات یا بدون امکانات شهری هستند.
در ماده ۱۱۲ برنامه ششم توسعه کشور
به تاریخ دوران دفاع مقدس اشاره شد
برای تعیین مناطق و شهرهایی که بدلیل جنگ دچار خسارت شدند
و تا امروز نسبت به شهرهای دیگر از توسعه و امکانات کمتری برخوردار هستند.

متاسفانه برخی این تاریخ شروع و پایان جنگ را محور اجرای برنامه توسعه کشور کرده‌اند

توسعه این شهرها و مناطق جنگی،
در برنامه ششم توسعه کشور پیش‌بینی شد
و برای توسعه به نیروی انسانی نیاز است
در ماده ۱۱۲ قانون برنامه ششم توسعه برای ایجاد انگیزه و حفظ کارکنان در این مناطق، مزایایی در نظر گرفتند.
تاریخ دوران جنگ برای تعیین مناطق و شهرهای جنگی کم‌برخوردار ذکر شد
اما متاسفانه با تفسیر غلط، بازه زمانی جنگ را محور اجرای این قانون کردند.
تا کارکنان در این مناطق، از این مزایا محروم شوند.
باید از این افراد متولی این امور در تهران پرسید
آیا تفاوتی بین محل کار کارمند دادگستری در تهران با کارمند دادگستری در خوزستان و سیستان و بلوچستان و مناطق و شهرهای عملیاتی نیست!؟
یعنی این کارکنان در مناطق و شهرهایی با کمترین امکانات،
در برنامه توسعه کشور با کارکنان در شهرهای برخوردار، یکسان هستند!؟

شهرستان‌های مشمول حق مناطق جنگی

ضمناً طبق بند «ب» ماده ۱۱۲ قانون برنامه ششم توسعه، این مزایا تا سطح شهرستان می‌باشد
یعنی کارکنان در هر شهر و نقاطی از شهرستان طبق لیست مناطق جنگی، مشمول حق مناطق جنگی هستند.
بنابراین طبق بند «ب» و «پ» ماده ۱۱۲ قانون برنامه ششم توسعه،
در لیست مناطق جنگی، شهرستان مشخص گردید
پس تمام نقاط و شهرهای آن شهرستان مشمول هستند.
در ادامه این مطلب رسانه خبری نفت‌آوران عین متن رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در این خصوص را مطالعه نمایید.

رای هیأت عمومی

الف. تعارض در آراء محرز است.

ب. اولاً براساس ماده ۱۱۲ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
مصوب سال ۱۳۹۵ و بندهای (ث) و (ج) آن : «به منظور جبران عقب ماندگیهای استانهای مناطق عملیاتی دفاع مقدس : … ث)
سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور
موظّفند اعتبار لازم را برای اعمال سقف فوق العاده پیش‌بینی شده در بند (۱) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشـوری
برای کارکـنان شاغـل در این مناطـق از سـال اول اجرای قـانون برنامه تأمین و اعمـال نمـایند.

ج) سـازمان برنامه و بودجه کشـور و سـازمان اداری و استخـدامی کشور
مکلّـفند نسبت به صـدور احکـام پرداخت مزایای شاغلان مناطق عملیاتی دفاع مقدس
برابر جداول و ضوابط ابلاغی سال ۱۳۷۶ سازمان امور اداری و استخدامی کشور
از سال دوم اجرای قانون برنامه اقدام نمایند»
و براساس قانون تفسیر بند «ج» ماده (۱۱۲) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
مصوب سال ۱۳۹۹ مقرر شده است
که منظور از شاغلان مناطق عملیاتی دفاع مقدس موضوع بند (ج) ماده (۱۱۲) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
مصوب ۱۴؍۱۲؍۱۳۹۵،

کلّیه مستخدمانی هستند که از زمان شروع دفاع مقدس در آن مناطق اشتغال داشته یا دارند

و با توجه به اینکه براساس بند (الف) ماده ۱۱۲ قانون برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران،
ستاد کل نیروهای مسلّح موظّف شده است
تا محدوده مناطق عملیاتی دفاع مقدس را به سازمان برنامه و بودجه اعلام نماید
و رئیس ستاد کل نیروهای مسلّح به موجب بند ۳ نامه شماره ۱۲۸؍۱۳۳۳؍۰۲؍۳۶۱۰ مورخ ۳؍۶؍۱۳۹۹
که در اجرای حکم مقرر در بند قانونی مذکور و در مقام تعیین محدوده‌ مکانی و زمانی مناطق عملیاتی صادر شده
دوران دفاع مقدس را از ۳۱؍۶؍۱۳۵۹ تا ۲۷؍۵؍۱۳۶۷ اعلام کرده است،
بنابراین قانون تفسیر بند «ج» ماده (۱۱۲) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
مصوب سال ۱۳۹۹ و نامه مذکور رئیس ستاد کل نیروهای مسلّح دلالت بر این دارند
که مزایای مقرر در بندهای (ث) و (ج) ماده (۱۱۲) قانون برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران

قابل تسری به مستخدمینی نیست که پس از دوران دفاع مقدس در مناطق عملیاتی اشتغال یافته‌اند،

اعم از اینکه مستخدمین فوق در حال حاضر مشغول به خدمت باشند
و یا به هر نحوی از خدمت منفک شده باشند.
بنا به مراتب فوق، آرای شماره ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۱۶۹۴۴۷۲ مورخ ۱۰؍۷؍۱۴۰۰ و شماره ۱۴۰۰۳۱۳۹۰۰۰۱۶۹۴۶۰۷ مورخ ۱۰؍۷؍۱۴۰۰ (صادر شده از شعبه ۲۵ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری)
که در مقام رسیدگی به شکایات افراد دسته اخـیرالذکر بر رد شکـایت اصـدار یافته‌اند،
در این حد صحیح و منطبق با موازین قانونی هستند.
این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
منبع رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری: سامانه ساعد

تاریخ: ۱۴۰۱/۰۶/۱۷
شماره: پ ن ۱۴۰۱/۷۸

از توجه و همراهی شما سپاسگزارم
صدای خود را از طریق این رسانه به گوش معدود مسئولین دلسوز نظام برسانید.
همراهی شما با این سایت و اینستاگرام نفت‌آوران باعث می‌شود،
مسئولین نتوانند مشکلات شما را نادیده بگیرند.

حمایت شما از رسانه خودتان، باعث قدرت و تاثیرگذاری بیشتر کارکنان و بازنشستگان می‌شود.